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2015年11月26日,广东省药品交易中心发布公告,2016年一季度前,广东将完成医用耗材项目、医疗设备和中药饮片全品种上线交易,继低价药、基药、医保目录药品和非医保目录药品实现上线交易后,实现广东省全医疗产业集中采购。此举引得多方关注。
一直以来,传统药品集中招标采购过程中,专家的主观因素以及外界传递给专家的“信息”往往起到决定性影响,导致不少医药企业成立专门招标团队重点“公关”。
2010年9月,重庆药品交易所正式成立,至今运行5年有余。董事长刘高清介绍:“重庆药品交易所搭建了一个综合医药电子交易平台,形成了一套完整的医药电子交易制度体系。在减少中间环节、规范流通秩序、提升监管效率、实现全程监管、破除以药养医、创新医药支付方式、推动公立医院改革等方面,已展开一些探索。”对此,中国医药企业管理协会副会长牛正乾表示,药品流通体制改革的关键在于政策与市场有效结合,“药交所”堪称创新之举。
为实现药品交易机制改革,广东省药品交易中心于2013年11月28日在广东省人民政府和广东省医药采购领导小组办公室主导下成立。作为第三方药品电子交易平台,它打造了以“在线竞价、在线交易、在线支付、在线融资、在线监管”的药品交易模式。
数据显示,2013年成立至今,广东省药品交易中心组织开展21轮基药竞价和9轮非基药医保药品竞价,总成交金额943.51亿元,交易宗数近200万件,交易平均降价率为8.99%,节约采购资金共86.94亿元。据该中心董事长刘闻介绍,交易平台公示入市价,生产企业在入市价基础上分组报价,交易平台或医院带量团购。
2015年是医改“十三五”规划启动过渡年,国务院和国家卫生计生委先后出台《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》《关于落实完善公立医院药品集中采购工作的指导意见的通知》《关于印发推进药品价格意见的通知》,标志着我国药品集中采购进入崭新阶段。
体制机制矛盾导致制度缺陷、监管缺位、服务缺失、市场壁垒现象严重,引发医疗器械采购行为不规范、采购环节繁多复杂、采购价格混乱不透明、区域交易差价大、采购成本居高不下等诸多问题,令患者为医疗器械虚高价格付费,从而加重患者费用负担,严重阻碍了我国医疗器械产业的健康发展,制约了医药卫生体制改革顺利进行。中国医学装备协会理事长赵自林解释:“通过线上线下平台互联而建立市场机制,形成倒逼改革力量,可有效破除体制机制障碍、市场壁垒,并净化市场环境、规范采购行为,实现生产经营企业和医疗卫生机构产用无缝对接。这对于医疗器械、健康产业的技术进步/升级转型、优化生产经营模式、提升医疗卫生机构服务能力、降低医疗成本、减轻患者费用负担,以及促进我国医疗与健康服务产业发展具有重要现实意义。”
九州通医药集团业务总裁耿鸿武则指出,药品招标经验可为如今医疗器械等行业招标引路,药品招标的昨天就是医疗器械行业招标的今天。“以互联网为工具、以平台为载体、以价值服务为主线,建立以线上平台与线下市场互联,整合医疗与健康全产业链资源,既有利于医疗器械生产企业发展壮大,也有助于医院采购安全、有效、质优价廉的产品。”
据悉,此次广东药品交易中心纳入网上交易范围内的医用耗材,全部实现“平台之外无交易”——电子化、信息化交易,所选医用耗材品种、价格、生产厂家等信息全方位公开、阳光、透明。耿鸿武强调,“建立药交所医药电商平台,可有效整合医药市场资源、破解医药流通体制困局,或成为医改重要突破口。” |
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