化学工业园区化工企业环境应急处置工作浅析

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摘要:本文介绍了化学工业园区化工企业环境应急建设处置的发展过程和工作现状，分析了其中存在的问题，并提出了相应的建议。
关键词:环境；应急处置；污染事故
工业园区特别是化学工业园区存在着很大的环境安全风险,因化学工业企业的生产原料或产品为各类化学品,一旦发生泄漏就会产生一连串的连锁反应，后果不堪设想，因此，对于化学工业园区的环境应急处置就显得尤为重要。本文以某化学工业园区的环境应急建设现状为例，分析其中存在的问题，提出相应的建议。
一、区内企业环境应急处置工作的现状
规划总面积６.６４平方公里的某化学工业园区,经过5年的建设，形成了以五大合成树脂工业为主的临港石油化工、以食品、饲料添加剂为主的精细化工和集石化产品仓储、货运、配送、包装于一体的散装化工品物流产业。园区内有化工生产企业近30家和近十家化工仓储企业。
（一）领导重视
要做好环境应急处置工作,只有各级领导重视,才能切实加强对突发性环境事件进行紧急预防和快速有效处置，最大限度减轻危害，保障人民生命财产和环境安全。该园区所在地的市对于化工生产、仓储企业的环境应急处置工作高度重视，专门成立了工作组多次对化工企业的该项工作进行专项督察，由于化学工业园内的化工生产和仓储企业，规模较大、起点较高、经济实力相对雄厚，因此更有条件做好环境应急处置工作，对环境应急处置工作提出了“三有、四不”的原则，即生产车间（储罐）有围堰、有事故应急池、有环境应急预案和处置措施，事故发生后各类污染物（包括救灾消防水）不得流入外环境、不得进入主要河流、不得进入长江、不得影响饮用水源。也将园区内的企业作为整治的重点，力求使其在环境应急处置方面成为全市化工企业的一个典范。区内企业根据上述要求，对各自企业的情况，编制了完善的环境应急预案，对生产车间和储罐区的围堰进行了改造和完善，基本达到了应对突发环境事件的要求。在控制污染物进入外环境方面，各企业都有各自不同的做法，以保障环境安全。
（二）应急封堵措施
化学工业园内的化工企业生产过程中产生的废水均经过预处理后，由污水管网送污水厂集中处理。因此在意外事件发生时，进入污水管道的各类废水应该是安全的，要防范的只有雨水管道的排放口。要做到“四不”的要求，首先必须在事故发生时，在第一时间切断雨水外排口。企业根据自身特点，采取了多种方法：
一种是在雨水排放口做阀门，并在阀门边设置操作说明。这种方法操作性强，比较实用，例如某公司就在雨水管道和污水管道出口处都安装了控制阀门（但笔者认为在污水排放口安装阀门不值得提倡，因为在意外时间发生时，首先要考虑的是污染物不进入外环境，而非超标废水进入污水处理厂）。但安装阀门要注意的一个问题是阀门日常的保养，因为阀门处在露天环境，较容易锈蚀，要避免在意外情况发生时，阀门不能正常转动。
另一种是在雨水排放口安装闸门。这种方法操作性不如阀门，但建设比较简单。大多数企业均采取这种措施.有的企业闸门就置于雨水排放口，只要放下或旋下即可，旋下的闸门也同样要注意保养。有的企业，特别是雨水排口在厂区外的，为避免闸板被盗，都将闸板置于厂内，这就要求企业对员工进行应急培训，要知道哪里是应急封堵口，闸板应插在何处。
还有一种是雨水靠泵外排的，这类企业不需要建封堵设施。
（三）消防尾水收集池
出现意外事件时，救灾往往要用到消防水，在封堵了雨水排放口后，接下来的问题就是如何收集这部分受到污染的消防尾水。区内企业根据自身条件和风险评价要求，建设了形式多样、足够容量的消防尾水收集系统。有的建设了规范的应急池，如果用泵，就要对泵加强维修保养，确保随时能用，最好要配备备用泵；有的以景观河道贮存消防尾水，如某化工厂在厂区建设了景观河道，厂区雨水都进入景观河道，其容积大大超出了所需应急池的容量，景观河道与外环境由闸门控制，在必要时可以与外环境完全切断；有的以空储罐作为应急池，这类企业消防尾水均以泵送至储罐，泵和管道的配备非常重要；还有的企业还充分利用罐区围堰等设施收集消防尾水，如在送入应急池的管道上加装了一根支管通往罐区围堰，以防应急池容量不够时可以用围堰来贮存消防水。
二、存在的问题及建议
（一）存在的问题
从对该园区近一年的环境应急处置情况看，园区内的企业在环境应急处置方面做了大量的工作，应对突发环境事件的能力有了较大的提高。但是从防范重大污染事故的高度出发，仍然存在很多问题和不足，主要表现在：（1）企业应急处置体系不能与市应急体制有机结合。因为在出现重大突发环境事件时，往往不是企业自救可以控制的，影响也不仅仅是局限于厂区范围。企业的应急处置体系在紧急情况下纳入市应急体制方面目前尚显不足。（2）企业尚缺乏应对特别重大突发事件的能力。目前区内企业所建的应急池和围堰，是根据通常情况下所需消防尾水的容量和部分储罐泄漏设计的，如果出现重特大事故，围堰和应急池将容量不够，应急处置能力将捉襟见肘。（3）应急物资有待完善、人员素质尚待提高。由于应急物资因企业而异，很难提出具体的要求，因此企业在各类应急物资的配备上还存在一定的欠缺。同时，企业往往是对部分负责安全环保的员工进行了相关的培训，但事故的发生随时都有可能，企业的每一位员工都必须能够完成应急处置，这方面尚有不足。
（二）建议
要进一步加强化学工业园的环境突发事件应急处置工作，应进一步加强几个方面的工作：
1、现场应急处置必须坚持以下四条原则：
①控制污染源，尽快停止污染物的继续排放；②尽可能控制和缩小已排放污染物的扩散、蔓延的范围，把事故危害降低到最小程度；③采取一切有效措施，避免人员伤亡，确保人民群众生命安全；④应急处置要立足于彻底消除污染危害，避免遗留后患。
2、建立应急监控和报警系统
对于突发环境事件的应急处置，关键在于及时发现，及时采取措施。如果失去了稍纵即逝的机会，后果将不堪设想。因此，建立完善的监控和报警系统十分重要。应在化学工业园内设立环境安全监控中心，重要生产区、罐区、雨水排口设立监控探头，并安装浓度超标报警器，与监控中心相连。一旦出现意外情况，可以使得相关人员及时发现，及时通知企业，及时调动各方力量采取有效措施，控制灾情。
3、建立园区公共应急体系
一个企业应对突发环境事件所应配备的应急物资种类繁多，企业难免百密一疏，不能全部准备到位。但从整个化学工业园看，这部分物资应该较为齐备，因此建立园区公共应急体系显得尤为必要。可以考虑建立应急处置物资资料库，这样可以确保应急之需，又能使资源得到最佳利用。另外，事故应急池在一些情况下也可以共用，例如区内的两家化工厂仅一墙之隔，可以在两厂交界处建共用应急池，分别与两厂的雨水管道沟通，这样既满足了应急处置的要求，又节省了资金。
4、建立定期完善的培训系统
设施再先进，措施再完善，具体操作还得靠人。企业员工对环境安全的意识高低、对操作规程的熟悉程度直接决定能否有效处置环境应急事件。针对环境应急事件,一是要组织企业法人或主要负责人进行集中正规的环境安全培训。二是企业要组织全体员工的环境安全培训。三是企业要组织全体员工对应急事件进行集中演练,只有这样才能有备无患。
环境应急处置工作提出的时间不长，无论是企业还是管理人员对这一新鲜事物还不是很熟悉，仍在边学习边摸索。也许现在的一些做法还很不够，还很难达到应急救援的目的。但只要瞄准杜绝重大环境污染事故的目标不放松，就能够将这项工作不断完善。