现有铁路参与城市轨道交通的可行性分析

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摘要：就我国城市化进程加快，城市交通压力不断增加的现状，对既有铁路参与城市轨道交通的必要性和可行性进行了分析。在技术可行性方面，对既有铁路和城市轨道交通具有相同点和技术装备上的差异进行了论述；在经济可行性方面，分析了土地功能转置和建设成本的节省。指出既有铁路参与城市交通服务非常必要，从技术、经济上也是可行的。
关键词：现有铁路；参与；城市轨道；交通；可行性
前言
近年来，随着国民经济的持续快速发展，我国许多大城市的交通压力不断增大，城市交通面临困境。建立轨道交通系统，形成空间立体型、多模式的现代化交通网络，成为现代城市交通发展的趋势。但由于轨道交通系统建设的高昂费用使很多城市“望线兴叹”。既有铁路参与城市交通服务是非常必要的，从技术和经济上也是可行，符合铁路中长期发展规划中“为快速扩充运输能力满足国民经济和社会发展需要”的目标，而且对解决日益严重的城市交通问题，促进城市化的发展，以及为既有铁路创造多种运营模式，提供新的利润增长点等都具有积极的意义，符合建设节约型社会的要求。但面对城市轨道交通高密度、时效性等特征要求，铁路企业在设备能力和运输组织方面是否能适应城市交通的需求，还必须根据各城市的具体情况和铁路企业的能力进行研究，以确定既有铁路参与城市轨道交通的实施方案。为此，利用既有铁路线路参与和发展城市轨道交通的必要性与可行性成为当前研究的一个热点问题。
1既有铁路参与城市轨道交通的必要性
1.1城市交通需要铁路参与
随着我国城市化进程的加快，城市规模越来越大。与此同时，全国各大城市产业结构的调整和区域功能的重新规划，以及城市空间布局的优化、社会生活郊区化趋势的加强，使城镇居民出行数量剧增，城市交通问题日益严重。市郊铁路具有运量大、能耗小、污染低、方便、舒适、快捷等特点，开行市郊铁路能较好地解决城市郊区客流的出行问题，缓解道路运输压力，同时也可以增加城市轨道交通网络的通达性。另外，由于城市轨道交通投资大、建设周期长，各城市都迫切希望既有城市铁路服务于城市轨道交通，这样既节约投资，盘活国有资产，又可以节约城市土地资源。因此，从构建和谐发展的角度考虑，应结合铁路网和城市发展总体规划，将既有市郊铁路纳入城市轨道交通系统。利用既有铁路设施，结合地铁、轻轨的建设，优化运输组织，开行小编组、高密度、快速客运列车，充分发挥市郊铁路的优势，达到投资省、见效快，解决城市交通拥堵的目的，获得良好的社会效益。
1.2参与城市交通是铁路自身发展的需要
面对城市化带来的巨大短途客运市场，铁路客运企业经营者必须革新观念，利用既有铁路设施的富余能力，甚至建设新的城市铁路运输线路，创造和寻找新的经济增长点。铁路企业利用既有设施参与城市交通具有以下意义。
（1）可盘活铁路闲置资产，提高资源利用水平，改善铁路运输企业的经营状况。
（2）铁路参与城市交通运输是保持铁路企业在城市建设和发展中的地位的重要手段。
（3）有利于增加铁路企业的效益，形成铁路运输的区位优势。
（4）提高铁路客运在短途市场上的竞争能力，对铁路企业的发展至关重要。
1.3既有铁路具备参与城市交通服务的优越条件城市轨道交通一般由地铁、轻轨、市郊铁路等几种交通运输方式组成，其技术经济特点如表1所示。由于造价原因，地铁一般适宜城市内部，使用距离最远延至市区边缘；轻轨的运量则较小，两者的使用局限性都较大。而市郊铁路除了造价相对低廉，利于环境保护和可持续发展之外，还具有发车间隔时间短、列车运行频次高、列车编组灵活等优点，可以同时满足长距离、大运量通勤和通学的运输需要。另外，大量的专家、技术人员通过长期的实践，在铁路设计、建设和运营管理等方面积累了丰富的经验，这也为铁路参与城市轨道交通提供了有力的指导。因此，既有铁路在自身特点、规划设计和运营管理等方面都具备参与城市轨道交通服务的优越条件。
2既有铁路参与城市轨道交通的可行性
2.1技术可行性
我国在拥有百万人口以上的大城市几乎都有庞大的铁路设备与众多的铁路线路。全国大型铁路枢纽几乎覆盖了除拉萨以外的各大城市，并且大部分将规划改造为环形枢纽。这些都为既有铁路参与城市轨道交通，开行市郊或城市旅客列车提供了物质基础，既有铁路参与城市轨道交通在技术上也是可行的。
2.1.1技术系统的相同点
既有铁路和城市轨道交通在技术系统上具有许多相同点。
（1）相同的轮轨系统（重庆采用单轨轨道交通除外）为实现直接过轨提供了方便条件，从而最终实现城市内外轨道交通一体化。
（2）共有的线路形态，有利于两者采用混合布局，节省城市交通用地。
（3）车站的联合布置构成城市的重要交通枢纽，为城市副中心的形成提供交通便利。
（4）车辆系统和运输组织方式的类同，可将铁路先进技术和运营组织经验移植到城市轨道交通系统中。
2.1.2技术装备上的差异既有铁路与城市轨道交通在技术装备上确实存在一定的差异，但这并不是既有铁路设施难以得到利用的技术关键。只要在运用的过程中，考虑城市公共交通的实际需求，通过一定的技术改造就可以实现兼容和共赢。技术改造的要点主要包括以下4个方面。
（1）通信与信号。既有铁路参与城市轨道交通，其通信与信号系统必须进行改造，以提高通过能力，保证行车安全。设置独立的通信网络、电视监视系统和广播系统，逐渐将调度集中系统（CTC）完善为列车自动监控系统（ATS），并规划远期增设ATO 系统。
（2）车站。为适应城市轨道交通车站客流集散的特点，铁路车站的功能设计应当符合公交列车轻便快捷的特点，应以方便乘客上下车，进出站畅通、便捷为原则，并据此进行设备改造。
（3）线路。铁路线路能够满足城市轨道交通对线型的要求，路基方面也不需要进行改造。
（4）车辆。在既有铁路参与城市轨道交通初期，可利用既有铁路机车车辆运送旅客，以后逐步过渡到使用动车组。
2.2经济可行性
利用既有闲置的铁路资源，开办城市轨道客运业务，是一种投资少、见效快的有利措施，在经济上具有可行性。
（1）在土地功能转置和建设成本上可得到较大的节省，减少重复建设的浪费。
（2）城市铁路的造价相对较低廉，可以缓解城市轨道交通建设资金的不足。根据国外城市建设的经验，拥有1000万以上人口的特大城市，解决交通问题的根本出路是发展公共交通，尤其是轨道交通。但是，目前我国许多城市还不具备承担巨额建设费用的经济条件。如果利用既有铁路稍加改造，便可在投资较少的情况下，开通市区公共轨道交通系统。这在目前的国情下，是解决城市交通拥挤问题的一条经济可行的途径。
3结论
总而言之，利用既有铁路发展城市轨道交通在技术上是可行的，在经济上收效也很大，但利用既有铁路发展城市快速轨道交通需要进行技术改造，包括线路改造、车站改造、通信信号改造、列车车辆改造等几个方面，虽然改造难度大，技术难点多，但总的来说具备可行性，而且对设备的运用较为充分。总之，只要能够转变观念和体制，就可以充分利用既有铁路发展城市轨道交通。
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