改善河北省各地市旅游投资环境区域差异的对策研究

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[摘 要]作为国民经济的重要产业，旅游业发展日渐升温。风景名胜区在旅游业的发展中发挥着重要作用，本文主要在研究河北省旅游投资环境区域差异的基础上，以缓解差异为目的，提出河北省石家庄、保定、秦皇岛等11个城市协调区域差异、优化旅游投资环境的对策，以便于各市营造更佳的旅游投资环境。
[关键词]旅游资源；旅游投资；环境区域差异
[中图分类号]F592.7 [文献标识码]A
目前，河北省省级以上风景名胜区分布在除廊坊、衡水外的9个城市中，这与城市之间旅游投资环境的区域差距不断增大，两极分化态势明显不无关系。其中旅游投资环境较优的如石家庄、秦皇岛、保定、唐山，邯郸的旅游投资环境一般，旅游投资环境较弱的有承德、沧州、邢台和张家口，廊坊和衡水的旅游投资环境为弱。因此，省内各地市在经济、社会、基础设施和旅游等多方面都需要进一步提高，只有这样才能够达到促进河北各市旅游投资环境的优化，协调区域差异的目的。具体对策如下：
1 建立旅游投资引导机制
政府在旅游发展中的角色应该是作为当地旅游投资主体和民间旅游资本投资的引导者，应以协调差异为目的，对旅游投资欠缺的城市在资金方面给予更多的支持，在政策方面提供全面的保障。
1.1 营造高效的政务环境
建立高效率、職能完备的政府环境，是吸引更多旅游投资的有力保障，首先应进一步扩展服务渠道。各级政府应针对旅游投资企业的投资办理服务。建立便捷的政务服务，进一步加快电子政务建设，提供更加便利的服务，有效提高行政效能。
1.2 营造良好的经营环境
进一步营造良好的企业经营环境，可以在一定程度上帮助旅游投资企业清除发展中遇到的障碍，免除企业的后顾之忧。同时在协调河北省旅游投资环境区域差异方面，创造良好的经营环境可从优化市场环境方面着手。
2 经济环境的提升对策
改善各市投资环境差异的主要内容在于提示经济发展水平。经济基础对社会文化、基础设施建设和旅游业的发展的制约作用是经济环境提升的瓶颈所在。
2.1 发挥京津冀地域经济联动效应
河北省与京津地区在地理上的因素使得河北的发展需要依托这两个城市。更加合理高效的借用京津两地的资源优势，将对促进河北省环京津地区的经济发展及河北省城市群的发展起到重要作用。
2.2 促进河北省各地市经济的协调发展
借助地区区位优势及唐山石家庄的经济优势，将自南向北5个城市：石家庄、保定、廊坊、唐山、秦皇岛作为河北省经济发展带，推动纽带的经济城市群体效应如邢台、衡水等城市，同时可以利用石家庄最为经济中心的辐射作用，加强经济间联系，提高各地市的经济发展水平。
3 基础设施环境的提升对策
城市旅游业的发展受到基础设施水平的制约，基础设施水平也是旅游投资商投资与否的直接评判要素。因此，要充分认识到旅游业促进投资环境改善和加快城市基础设施建设的重要性，作为旅游业发展支撑的城市基礎设施建设。可以从以下两个方面进行改进：
3.1 实现交通基础设施的跨越式发展
首先是加快高速公路建设，提升交通枢纽功能。目前，省内加快建设太行山、京秦等高速公路、普通干线和县域公路，加快推进太行山-燕山旅游业的发展，提升太行山沿线风景名胜资源的可通达性。在对内交通方面，加强公共交通建设，支持开通城镇、游客集散地至周边旅游景区景点的公交班线和旅游直通车，逐步建成现代化立体旅游交通体系，为本地游客及居民提供便捷的出行帮助。
3.2 实现环境基础设施的提高和完善
要牢固树立规划先行理念，统筹安排城市基础设施建设。首先应加强电力、公共交通、通信、供水、供气等与民生相关的基础设施建设，有效保障城市基础设施和公共服务设施供给，满足当地居民基本生活需求。
4 旅游资源的开发与提升对策
从我省旅游发展脉络看，过去主要是多点发力，系统性集中度不够，河北省有很多著名景点景区，但是缺乏整体效果。这就需要搞好顶层设计，重点在于搞好旅游线路的开发设计。
秦皇岛和唐山应从提升品质着手，深度开发旅游资源。秦皇岛应重点放在本地“海滨、长城、生态”的旅游资源特色方面，深度开发海上项目。唐山应该抓住自身的旅游资源特色“滨海旅游、地震科普游、爱国主义教育基地”，重点在于做好特色旅游规划。
对于廊坊、沧州、衡水和邢台，应该从质与量两个方向升级改进。廊坊借助紧邻北京天津的地理优势，可深度开发休闲度假游、商务会展游。沧州应依靠本地特色比如：杂技表演、铁狮子等项目，有针对性的吸引游客。衡水可以将特色餐（下转P88）
（上接P64）饮、渔家乐等传统民俗的娱乐项目建起来，借助衡水自身深厚的文化底蕴优势发展本地旅游项目。邢台的溶洞、古代村落、古山林的旅游形象鲜明，依靠推出精品旅游线路、丰富旅游产品的多样性等方式逐步将其打造成全域旅游的目的地。邯郸和石家庄两市的红色旅游资源非常丰富，让红色游成为河北旅游的靓丽名片。
[参考文献]
[1] 吕芳（导师：郭伟）.河北省旅游投资环境区域差异研究[D].燕山大学，2011.
[2] 徐进.“数字宜宾”建设的战略思考[J].电子政务.2010（12）.