|
摘 要:现在随着我国经济的不断的发展,综合国力不断地提高,人民生活水平不断地提高,同时,在政治、经济、社会等各个方面都有了巨大的变化,政治变得更加的清明,更加的为人民服务,经济增加更加的促进小康水平的提高,社会更加的和谐美好,这些的出现都需要有着消防监督的问题。消防监督同样也能够更好地进行监督,让社会能够更加的平衡发展,能够减少社会上的不良风气,能够促进人们的生活更加得向小康社会发展。对于所要面对的问题,我们需要进行认真的探讨,来解决困难,能够提出合理的科学的对才来解决。做好消防监督工作,同时也具有重要的意义,能够让人们的生活更加的安全,具有保障。
关键词:消防监督;对策;问题;改革
中图分类号:D63 文献标识码:A
1 消防监督中人员不足的问题
对于消防家督工作需要大量的警力来进行着维护,这样才能够在社会的不断的发展中,能够与时俱进。但是在我国现役和公安消防人数的所占比重却是非常的少,这就导致了在需要消防警力的时候,很有可能会警力不足,这就是我国在处理一些问题上就会得不到及时的解决,这样就会对于人们的生命安全财产产生不利的影响。根据报道,我国的消防人员人口比例不到万分之零点九,大部分的发展中国家的消防人员占中人口总数的万分之三至五以上,发达国家的消防员总数占人口总数的万分之十以上,这种对比使我国在国力方面就明显逊色很多,综合国力的不断的增强,消防人数却没有明显的发展,尤其的是消防监督人员,这种消防监督的人员工作比较危险,也非常辛苦,很多人都不喜欢这种工作。我国的消防监督力量的严重的不足,就像是一个县级的消防监督防治监督机构,一般有3个监督员,现在,很多地方都只有两个甚至一个,长期的处于一种超负荷的工作状态中,在工作中也没有完全的积极性,对于工作中的失误也会不断的增加,也很难的具有创造性地开展工作,在执法中由于疲劳或者是因为素质的问题,经常会导致执法过程中的执法程序出现混乱。
2 消防监督人员在素质方面存在的问题
当前,全国各地消防监督干部主要来源于三个方面:一是公安消防部队基层消防战斗单位的指挥员;二是地方院校的毕业生;三是廊坊武警学院的学员。第一部分占绝大多数,他们是战士出身,提干后先在中队任职,一定年限后直接到消防监督部门工作,起点较低、业务不熟。第二部分人员,近十年来数量逐渐增多,他们虽然素质较高,但消防专业知识差,发展有一定的局限性。
3 消防监督技术人才的流失
消防监督工作是一个比较冷门的学科,也是一个比较边缘的学科,对于大学生来说对这个工作的前景看的不是特别的好,这就导致了在消防监督工作中人才的不足,同时,工作压力的过大也导致了人才的不断的流失。消防监督的学科是一个涉及物理、化学、生物、电力、建筑治理等各方面的学科,这些方面都需要专业性的人才,同时,这些学科的学习还是不够的,还需要在监审、法制、宣传、化危、质监等方面进行专业性的学习,这就在学习中具有很大的难度,同时也具有很大的压力。但是,现在在我国,仅仅只有廊坊武警学院才能够培养出来一个合格的消防监督人员,这就在很大的程度上,造成了技术人员的培养困难,人才的不足,需要有更多的中专院校来进行合作共同培养人才。
4 消防监督工作中的滞后性
4.1 社会单位数量大量增加,“保姆式”的消防治理已经过时
在公安部61号令实施前,重点单位的监督治理,就是由消防部门大包大揽,全权负责单位的消防安全工作,消防监督人员长期包重点单位,导致治理和监督的角色错位,单位将自身应抓的火灾隐患整改、消防安全教育培训、防火检查等消防安全工作全部依靠于公安消防机构落实。
4.2 没有建立完善的社会体制
公安部61号令实施后,在许多单位还没有得到有效落实。而且,在经济利益的驱动下,一些单位原有的消防自我治理手段不断弱化:不少企事业单位机构合并、裁减人员,企业消防保卫部门有的被撒销,不少专职消防人员被分流下岗;部分企事业单位的消防工作处于无人管理状态。
4.3 消防监督水平较低
消防检查缺乏必要的技术手段和检测仪器设备,许多基层消防大队、科在消防监督检查、火灾现场勘查中,尚停留在眼看、手摸、鼻闻、耳听的阶段,完全凭感觉和经验办事。基层消防监督部门信息化和办公自动化水平程度低,电脑配备少、联网更少,资源难以共享,法律文书手写,办事效率低、质量差。
4.4 消防监督意识不强
现在,随着我国综合国力的发展,经济的发展,人们的受教育水平不断的提高,但是,人们的受教育水平的提高并没有使安全技能得到提高。现在在我国的各种火灾事故中,80%以上的事故都是由于人为的破坏造成的,像是违法、违章等的行为,这就是社会的整体的消防安全指数不高。面对着个问题,我们在提高知识的同时,也要提高安全指数,提高安全的意识,在不断的发展中,不断地增强消防安全意识。
5 消防监督中的策略
5.1 加强消防科技建设,走“科技兴消防”之路
这是消防监督工作的重中之重,也是消防工作发展的持续动力。一是进一步加强基础硬件建设。配备“九机”和“三仪”,即:配备计算机、打印机、复印机、传真机、电话机、电视机、放像机、照相机、摄像机和可燃气体测量仪、检漏仪、火灾自动报警灭火系统检测仪器等设施,同时还应配有必要的交通、通讯设备,进一步提高消防机构办公条件和工作效率;二是加强消防信息科技手段的研发和应用;三是大力发展高科技消防检查仪器和检测手段。
5.2 加强消防治理机制改革,以进一步适应社会发展的需要
一是要狠抓自我改革,加强消防监督规范化建设,建立高效、快捷的专业消防队伍;二是要狠抓社会单位治理改革,加强单位规范化自我治理体系建设;三是要狠抓三级消防监督治理机制建设,强化派出所消防监管职能。
5.3 加强社会消防宣传力度,大力推进消防工作社会化
一是要充分发动全社会广泛参与,营造良好的消防科普宣传教育氛围。要从“娃娃”抓起,加强中小学生消防知识的教育,定期上好消防课,从小培养其良好的消防安全习惯,熟悉和掌握基本的防火灭火知识和火场逃生技能;二是要充分调动企事业单位的积极性和创造性,使其认真做好本单位的消防培训工作。
参考文献
[1]蒲文强.讨论消防产品行业监督执法的若干问题[Z].
[2]黄学民.新消防法中消防产品的监督模式的讨论与分析[Z].
[3]邓景全.高层建筑消防验收存在的问题[Z]. |
|