消防监督工作面临的困难及应采取的对策

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【摘 要】消防监督工作是城市消防部门工作中的一项重要内容，是预防和降低城市火灾发生的关键性工作。本文主要分析了目前我国的消防监督工作过程中面临的困难和问题，以及在社会发展进程中，消防监管机制和手段的落后现状，指出了在新形势下，应当采取的加强消防监督管理对策，以供参考交流。
【关键词】消防监督；工作问题；监管机制；解决对策
自我国改革开放的伟大战略开始实施以来，我国的国民经济得到了迅速的发展与壮大，社会生产与生活水平都得到了很大的提高。与此同时，城市建筑和城镇人口的数量也在与日俱增，这就给城镇的消防安全监督管理工作带来了很大的难题。传统落后的消防监督机制、组织机构力量较弱的消防队伍和消防设备，与日益增多的城市火灾安全事故之间的矛盾逐渐加深。在此形势下，认清消防监督工作所面临的问题与困难，积极采取有效措施来应对这些困难，就成为了现代消防部门工作中的重点内容。笔者在自身工作经验的基础上，就当前消防监督工作的问题与解决对策提出了一些看法和建议。
一、当前消防监督工作面临的困难
1、消防警力严重匮乏。目前在我国的政府消防机构中，所配置的消防工作人员数量很少，很多地方在出现火灾事故时，还需要公安机关派出警力来辅助消防部门开展消防工作。专业消防人员的匮乏使得消防监督人员长期处在超负荷的工作状态，自然就很难调动消防监督人员积极开展消防监督工作，使得消防执法存在很大问题。
2、消防监督管理阶层的整体业务素质较低。就我国现役的消防监督干部的组成来看，管理阶层主要是由三类人员组成。第一类是公安消防部队基层消防战斗单位的指挥员，这类干部由于是从部队直接提拔出来的，对于消防的相关业务知识和技能并不熟练精通，很难正确决定实际的消防问题。第二类是地方院校的毕业生，这类干部虽然具备较高的文化素质，但专业具体的消防知识和技能仍然较为缺乏，没有实践经验。第三类是全国最高的消防专业学校--坊武警学院的学员，这类干部无论是在整体素质上，还是在专业实践上都具有较高的水平，但数量极少，很难满足现有的消防监督管理需求。
3、消防专业人才不足。由于消防工作涉及到的学科范围较广，需要消防人员熟练掌握物理、化学、生物、电力以及建筑等多门学科的相关内容，这样一种边缘学科，所需要的专业知识与技能都给培养消防专业人才带来很大困难。尽管廊坊武警学校能够培养出大批的优秀消防人才，但就更深层的专业人才来讲，仍然存在很大的差距与不足。
二、新形势下消防监管机制和管理手段存在的问题
1、消防治理手段落后。由于社会的快速发展，带动了我国社会单位数量的快速增多。传统的保姆式的消防治理手段显然已经不能适应社会发展的脚步，由公安消防部门对重点单位的消防工作进行包揽的手段很难全部实现。
2、社会单位的自我消防意识不强。目前很多单位或机构对于消防的认识不够正确全面，单位内部没有建立健全的消防工作体系，甚至没有采取任何的自我消防手段和消防管理措施，这就加大了消防部门顺利开展消防监督工作的难度。
3、消防技术水平低。消防技术手段以及消防检测仪器设备落后是很多地区的消防部门共同存在的问题，尤其是在基层的消防机构，消防人员在进行消防监督、火灾现场处理等问题时，还完全凭借感觉和经验来开展工作，先进的科学手段并没有广泛应用在基层消防监督工作中，消防部门的信息化以及办公自动化水平都相对较低，难以满足现代社会发展的消防工作需求。
三、加强消防监督工作应采取的对策
由上述分析可以看出，在现代社会发展的形势下，我国的消防监督工作在开展实施的过程中仍然存在诸多问题，这对于保证社会发展的正常稳定秩序，保护人民生命财产安全都有着很大的制约作用，必须要对消防监督工作进行加强管理，尽快解决目前所面临的问题与困难，提高消防监督机构的工作效率。笔者建议，可以以下几方面来加强消防监督工作的管理：
1、加强消防科技建设，走“科技兴消防”之路。这是消防监督工作的重中之重，也是消防工作发展的持续动力。首先应进一步加强基础硬件建设。配备“九机”和“三仪”，即：配备计算机、打印机、复印机、传真机、电话机、电视机、放像机、照相机、摄像机和可燃气体测量仪、检漏仪、火灾自动报警灭火系统检测仪器等设施，同时还应配有必要的交通、通讯设备，进一步提高消防机构办公条件和工作效率；其次，加强消防信息科技手段的研发和应用；第三，大力发展高科技消防检查仪器和检测手段。积极采用新技术、新设备，如消防安全检查设备、电气消防安全检测设备、火灾原因鉴定设备等，尽快改变目前消防检查只能凭借目测、手量等方式进行消防检查的落后局面；积极采用新技术、新设备，及时准确地发现火险隐患和火灾预防中的问题，使消防工作水平实现质的飞跃。
2、加强消防治理机制改革，以进一步适应社会发展的需要。一是要狠抓自我改革，加强消防监督规范化建设，建立高效、快捷的专业消防队伍；二是要狠抓社会单位治理改革，加强单位规范化自我治理体系建设；三是要狠抓三级消防监督治理机制建设，强化派出所消防监管职能。
3、加强消防监督队伍的整体素质建设。提高消防监督队伍的整体素质对于提高消防监督工作效率有着关键作用。首先应当大力开展对消防部门在职干部的专业知识培训，提高管理阶层的整体业务素质。其次要大力引进消防专业人才，尤其是具有现代消防专业技术知识，精通消防中所涉及的各门学科知识的全能型人才，以提高消防监督队伍的专业技能水平。最后国家应大力支持高校培养专业型消防人才，为消防监督工作的开展提供更多具有高素质的专业人才。
4、加强社会消防宣传力度，大力推进消防工作社会化。一是要充分发动全社会广泛参与，营造良好的消防科普宣传教育氛围。二是要充分调动企事业单位的积极性和创造性，使其认真做好本单位的消防培训工作。定期对本单位的防火负责人、防火治理人员和职工进行消防法律和消防知识的培训；三是要充分发挥公安消防机构的职能作用，加大消防宣传教育力度。通过宣传教育，要让消防知识进学校、进家庭、进社会单位，使广大群众懂得防火的基本知识、灭火的基本技能和火场逃生的基本方法，促进全民消防素质的整体提高，在全社会形成人人关心消防、自觉做好消防工作的良好习惯。
四、结语
综上所述，加强消防监督工作的开展与实施是一项利国利民的重要工作，对于维持社会安定，促进城市和谐发展有着重要的意义。面对当前消防监督工作中存在的问题与困难，我们必须要积极采取对策来解决这些难题，可以通过提高消防技术水平、改善消防组织结构、加强人员培训管理、加大消防教育宣传力度等措施来进一步提高消防监督工作的工作效率。