工程项目承包合同中投资控制要点指引

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　工程项目承包合同中投资控制要点指引
　投资控制是工程建设项目的重要环节。在这里我们只研究施工阶段的投资控制工作。项目监理机构在施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较。通过比较发现并找出两者之间的偏差。然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。
　1、施工阶段投资控制的基本原则：
　（1）严格执行建设工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方式； （2）坚持对报验资料不全、与合同条件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量，不予计量和审核，拒绝对该部分工程款支付； （3）工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则； （4）处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减，坚持合理公平； （5）对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的方法确定。在协商无效时，由总监理工程师与建设单位协商作出决定； （6）对工程量及工程款的审核，应在施工合同所约定的时限内完成。
　2、投资控制的日常工作内容要点：
　（1）专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告； （2）总监理工程师应从造价、项目的功能要求，质量和工期等方面审查工程变更的方案。并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工
　程变更的价格，或建议建设单位的变更项目委托有资质的定额站计算确定； （3）专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理工作资料，为处理费用索赔提供证据。
　3、施工阶段投资控制的措施：
　建设项目的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段中，尽量节约投资的可能性不大，但浪费投资的可能性却很大，因此，对投资控制应给予足够的重视，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施。
　（1）组织措施：
　①项目监理机构中应落实进行投资控制的专业监理工程师、专门负责计量和造价资料的审核； ②编制各阶段投资控制工作计划和工作流程图。
　（2）经济措施：
　①编制和审核资金使用计划，确定和分解控制目标； ②进行工程计量。在现场与承包单位的管理人员一同丈量并记录； ③总监理工程师认真复核工程付款帐单，签发付款凭证； ④专业监理工程师应定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析原因。
　（3）技术措施：
　①对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更； ②不断寻找和探讨在保证工程质量的前提下，挖潜节约投资； ③严格审核承包单位编制的施工组织设计和各种方案，对主要施工方案进行技术经济分析。
　（4）合同措施：
　①认真研究施工承包合同的内容，严格按合同约定办理工程计量与工程
　款支付签证； ②在有可能的情况下，尽量争取参与承包合同以外，业主与承包单位签订补充协议的谈判。