医疗卫生信息标准建设路径

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2005年，时任原卫生部统计信息中心信息化领导小组办公室主任饶克勤，在当年的中华医院信息网络大会上对医疗行业信息化标准建设情况进行了介绍。一家IT媒体以《医疗行业信息化倍受关注 标准追着应用跑》为题进行报道，形象地点出了当时该领域的尴尬境地。数年过去，我国的医疗卫生信息化标准建设大有改观。
229项标准
早在2010年，医疗信息化行业领军人物李包罗教授就曾经介绍过医疗信息标准的美国经验。他介绍，在美国有一套标准来对所有医疗信息化产品进行认证，符合该标准的产品才可以进入市场，而医院使用了符合标准的产品才能得到政府资金的支持；不仅如此，医院还要实现医疗信息化产品的“有效应用”，政府对“有效应用”的衡量采取23条标准，只有符合这23条标准，政府才会将另一部分资金补贴给医院。从整个流程来看，标准、认证、检查认定有效使用这些环节是紧密联系的，都由政府来主导。
数年后，我国的医疗卫生信息标准建设情况如何呢？在不久前的一次会议上，国家卫计委统计信息中心主任孟群称，我国的医疗卫生信息标准工作“促进了实现互联互通”。孟群说：“基础类、数据类、技术类和管理类四大卫生信息标准，目前已经颁布和正在试行的有229项。这些标准对于解决信息孤岛、促进互联互通发挥了重要作用，同时我们开发了中国卫生信息标准网，实现网上的标准申报、标准发布、标准查询等。”
入围“863计划”课题
医疗卫生信息标准的发展一方面是由于业务的现实需求，另一方面得益于政府和行业的重视。今年3月，国家卫计委统计信息中心在京召开“‘863计划’生物和医药技术领域数字化医疗工程技术开发重大项目《医疗信息化体系与信息标准研究》课题启动会议”，对医疗卫生信息标准的发展有重大推动意义。
会上，国家卫计委统计信息中心副主任胡建平介绍了课题目标任务、研究内容、技术路线和课题的组织管理与实施计划。项目其它有关课题负责人介绍了所承担课题的基本情况。与会人员围绕课题目标任务开展了深入细致的研讨，进一步细化了课题任务目标，明确了分工和考核指标，讨论了课题组织管理制度，确定了下一步工作安排。
孟群在会上指出，在卫生信息化建设过程中有很多重大问题需要研究，通过国家的科研项目，特别是“863计划”支持卫生信息化建设发展中重大问题的研究，对于解决卫生信息化建设中的实际问题具有十分重大的意义。
推动标准落地
今年8月，国务院办公厅印发了《深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排》，其中，对信息标准建设进行了专文阐述：研究建立全国统一的电子健康档案、电子病历、药品器械、公共卫生、医疗服务、医保等信息标准体系，并逐步实现互联互通、信息共享和业务协同。
行业的需求、业界的重视已经让我国的医疗卫生信息标准建设取得了一定成绩，229项标准的推出即是明证。如何让这些标准做到真正的落地和应用，成为目前标准建设面临的最大问题。
孟群说：“我们的信息标准是以应用促发展，在继续加强卫生信息标准研发的同时，更要促进标准的落地。”他介绍，目前正在四个省市和六个大型综合医院进行标准测试试点工作，并将尽快总结试点经验，以在更大范围内铺开。