山东新农村建设策略初探

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[摘要]根据当前山东新农村建设的模式，大致分为鲁西、鲁中、鲁东地区。几大地区的改造重点不同，或改善村容村貌，或城乡结合，改造参与方式也多种。分析了各地区形态和方式的利弊，提出新农村建设策略。
[关键词]山东；新农村；空间形态；参与方式；策略 文章编号：2095-4085（2017）05-0151-02
山东是农业和人口大省，新农村建设因不同的经济、文化等存在着地区差异，同一时期不同地区的新农村建设体现出不同的意识形态和生活倾向。鲁东、鲁西、鲁中地区的新农村建设看起来差别较大，不能以GDP论成败，各自都有可取之处。山东的新农村究竟怎么建设才算合理，这个问题的探究刚刚开始。
1新农村建设现状
1.1建设空间形态
（1）鲁西地区。村容村貌是整治重点，加强对原有基础设施的改造。清理乱放乱倒的杂物和垃圾，加强交通设施的可靠性，硬化路面提高交通效率。厕所引进沼气池、抽水马桶。教育上的初中进城工程，到城里读书，回村转变生活观念和习俗。村民平等地接受城市文明的熏陶，教育资源也随之提升效率。
（2）鲁中地区。基于村容整治，兼顾经济发展。先增加农民收入，再通过规划引导农民自身建设。村民自建房政府补贴一部分，村民的建设热情提高很大。有别于以往的破砖破瓦杂草丛生，新建住宅質量都非常好。新建住宅很多是2—3层的独栋，符合实际，实现了住上比城里人还好房子的别墅梦。
（3）鲁东地区。“城乡一体化”策略，把农村的资源和空间作为城市的一部分，也让农村共享到城市的标准和福利。村改社，农民住楼房进社区，原有的“平房”住宅会换得更多面积和更多数量的“套房”。
1.2建设参与方式
（1）政府主导。在统一规划的框架下，政府直接拨款或联合开发商投资建造。整体性和原则性较强，建设速度快，能够兼顾各个方面的利益。
（2）村民主导。依靠村内集体经济自发自行改造。建立在村民实用前提上，村民建设积极性较高，经济适用，建筑空间和形式最大化的符合了自身需要。
（3）开发商主导。即房地产开发模式。资金和技术背景足够，能够保证房屋的建设规模和速度。
2新农村建设策略
2.1建设空间形态
（1）保留农村建筑和生活元素，提高农民的建设积极性。鲁西建设中农民得到了更多的空间和自由度，相对发达的鲁东农民却越多的“上楼进社区”，相比更多“独栋独院”的鲁西，貌似没什么值得农民称赞。对于传统村落和建筑空间，过于集中化违背传统农村空间肌理，违背农民生活意愿。村际交通上把更多公交车通到村里，比定点发车的小巴更进一步。
（2）正确对待村庄外观。民居建立在一定意愿之上，用建筑学术语解释就是适用。动辄统一立面、统一颜色，这种主观改造对原居民的生活是一种破坏。从村民角度，房屋外观如何，是一种传承和记忆，是一种归属感和存在感。看似红红火火的统一改造，很容易把村庄搞得没有特色，特色在土生土长的村民眼里是不一样的概念。比如历史久远的老宅统一涂刷成另一种外观，村民多半是很反感的，意义不大。
（3）发展经济林，创造经济同时彰显农村景观特色。整齐的城市绿化和农村传统景色不相接，与农民传统的生活关系不大，还会对传统生物生存环境造成危害，造成许多野生动植物减少甚至销声匿迹。像苹果、桃子和杏子等不仅能增加农民的经济收入，也极大地丰富了观叶、观花、觀果的多样性。经济林会保护乡村印象，叽叽喳喳的山雀就是奔着野果去的。
2.2建设参与方式
最好的模式是政府规划，村民自建。政府在规划层面拿出方案，大致的改造方向、规模、位置必须符合整个城乡发展规划的整体空间和利益。开发商尽量少参与，农村住宅商业因素太多味道就变了。村民在住宅的设计、建造阶段都应该充分参与。不同于城市的快节奏、标准化生活节奏下的建设，村民参与设计的方案才会适用，村民参与施工的工程才会可靠。
3结语
新农村建设的关键在于提升农村经济发展，加强农村基础设施建设，改善农村生活空间，缩小城乡经济和资源差距。农民迫切需要的是技能提升和实践环境，而不是一排排整齐的房地产开发。看似杂乱无章的民居都隐含着一个个小的生活倾向。要做好新农村住宅建设，不能在纸面上贴着规范和参考书出方案，要踏踏实实地听取村民的意见，尊重村民的生活空间和生活方式，做一个让村民称赞的新农村空间。