兖州市新农村建设防雷减灾工作现状及对策

oexulaalepo

摘要介绍雷电灾害及防护基本知识，在此基础上分析新农村建设防雷减灾工作现状，提出相关对策，以提高农村防雷减灾工作水平。
关键词新农村建设；防雷减灾；现状；对策；山东兖州
中图分类号 P429 文献标识码A文章编号 1007-5739（2012）08-0399-02
兖州市地处鲁西南，地下有丰富的煤矿资源，位于雷电灾害频发地区，气象雷电灾害资料表明其年平均雷暴日为30 d，处于中雷区。随着新农村建设工作的开展，兖州市2011年新农村建设开工面积达到150万m2，并且都是6层以上的住宅小区，联片建设。特别是选址都是选择野外环境比较空旷的地带，环境开阔，临近煤矿塌陷地，地面长期潮湿，处于暖湿气流的迎风方向，有利于雷电灾害长期落雷等，导致雷电自然灾害的发生。兖州市是全国著名的农业产粮县，乡镇企业工业化较高。8家世界500强企业落户兖州市，给当地的经济发展带来优势。此外，还有1家国家级农业高新示范区及兴隆庄煤矿设施旅游观光园，这些乡镇企业大部分厂房都紧邻农田、矿区，烟囱高几十米，但防雷设施几乎空白，给雷电灾害的发生提供了有利条件[1]。
随着人们生活水平的提高，大量的电子、电气设备应用于生活中，但由于基础设施比较薄弱，导致各种线路乱拉、乱扯现象发生，如网络线路、电力线路、有线线路、通信线路等。而农民大多缺乏防雷、避雷的基本知识，导致农村雷电灾害时有发生。因此，新农村建设中农村防雷减灾体系的建立具有重要意义[2]。
1雷电灾害及防护
随着电子技术的快速发展，集成电路对电源和电流脉冲的敏感程度越来越高，除直接受雷击影响外，还有雷电引起的冲击过电压、过电流成为造成电子设备的损坏和工作中断的主要因素之一。雷击的产生一般有2种形式，一种是直接雷击，即雷击之间或雷击时对地面某一制高点，如比较高大的建筑物、构架、铁塔、树木、金属间迅猛放电的现象，其所产生的热电效应、机械效应造成物体损坏，人员伤亡。另一种是感应雷击，即雷电放电时，在附近的地面导体上（包括架空电缆、埋地电缆、钢轨、网络电线等）产生的静电感应和电磁波地反应的现象，瞬间放出的过电压、过电流对微电子设备造成损坏，伤害现场工作人员，使传输或储存的信号、模拟数字受到干扰破坏丢失。
一个完全的防雷系统包括2个方面，一是直击雷的防护，二是感应雷的防护，二者缺一不可。根据雷击在不同区域的电磁脉冲强度划分防雷区，在不同的防雷区界面上进行等电位连接，能直接连接的就直接连线。不能直接连线的，通过不同规格的避雷器进行等电位焊接连接。直击雷防护包括安装避雷针、引下线、接地系统导体。其目的是将大部分雷电流瞬间泄入大地，以免使建筑物免受直接雷击的危害。感应雷击瞬间产生的遗流在物体的过电压（过电流）的形势损坏电气设备。其基本原理是消除电位差，技术措施做等电位连接、屏蔽安装避雷器，以便按照它们的通流能力来分配可接收的承受值[3]。
2新农村建设防雷减灾工作现状
2.1防雷设施薄弱，缺乏责任机制
由于村庄分散，防雷建设及改造成本较高，限制了防雷装置的应用，农村公共场所、乡镇企业、乡村学校、农村个体企业几乎都未安装防雷设施。许多农民甚至安装了许多“引雷装置”，如太阳能热水器、金属水箱、装饰性小铁塔等。加上农村防雷责任机制不健全甚至未建立，防雷安全检查体系不完善，政府及相关部门的监督审核滞后甚至缺乏，导致农村雷击事件时有发生，防雷减灾工作迫在眉睫[4]。
2.2房屋建设缺乏统一规划监督
目前，兖州市新农村建设建房处于随意发展的状态，各种审批、监管措施均未到位，这些因素也影响了新农村建设中防雷减灾工作的落实。
3新农村建设防雷减灾工作对策
3.1加强相关法律法规的普及和宣传
为增强全社会防雷减灾的法制意识观念，应加大气象法、防雷减灾管理办法的宣传力度。在当地各级政府部门的领导和支持下，将新农村建设的房建项目纳入到防雷减灾体系，将防雷减灾工作纳入新农村建设的目标考核，通过政府主导、部门联动，力争从源头上消除雷击安全隐患。
3.2进行防雷图纸审核及气象灾害评估
积极推广农村住宅建设防雷安全适用技术，按照防雷技术标准引导广大群众进行房屋的设计和施工，以在技术上保障防雷装置的可靠性和有效性。积极探索建设“防雷减灾示范村”，以点带面加强防雷减灾工作进行。不仅要对单个独体建筑的内外部防雷装置进行整体统一考虑，还要对整个新建村庄以及周边的环境做全面的防雷规划，真正将防雷减灾落实做好，把雷击损害损失减少到最低点，尽快扭转当前农村防雷安全的不利局面[5]。
3.3提高雷电预警和灾害应急能力
近年来，农村雷电监测网络和雷电业务平台相继开展建设，气象部门得以向广大农村地区发布雷电天气、雷击地区、危害性天气预报等雷电灾害监测预警信息，但与完善的防雷减灾系统建设仍有较大差距，预警能力和水平有待提升，需进一步加快制订相关政策，加强雷电监测和预警。此外，要合理规划农村灾害防御工作和应急能力，建立健全雷电灾害管理体系，尽快形成统一指挥，功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，如可建设气象协管员制度。气象部门先将气象科普知识传授给气象协管员，再通过气象协管员向农民广泛宣传。在灾害性天气来临之前，通过公共场所的电子显示屏、农村广播等途径进行预警信息的发布，使农民及时收到灾害预警信息，正确应对雷击灾害，减少雷击伤亡事故的发生[6]。
总之，农村雷电灾害防御是今后一个时期内防雷减灾工作的重难点，是一项社会系统综合工程。它要求各级气象部门加强管理和服务，还要求各级政府的支持、各相关部门的配合联动。应广泛普及防雷法规及相关科学技术，提高农民群众防雷的自觉程度，只有不断增强雷电监测预警、预报及防护技术的服务能力，逐步建立完善农村防雷减灾工作的责任管理体系和应急机制，才能从根本上解决目前农村雷电灾害的问题。
4 参考文献
[1] 李敬伟，赖惠文，刘昌.如何做好惠州市防雷减灾体系建设规划的思考[J].中国科技博览，2011（32）：138.
[2] 罗经权，李春玲，罗伟华.浅析农村防雷减灾的现状与对策[J].内江科技，2011，32（10）：51，118.
[3] 王仕星，张慧良，张先良.转变发展方式 提升服务能力 推进防雷减灾管理服务工作转型升级[J].气象软科学，2011（4）：72-77.
[4] 屈涛，屈疆.浅谈乌鲁木齐市气象局防雷减灾工作的进展及存在问题[J].沙漠与绿洲气象，2011，5（B8）：128-129.
[5] 刘元林，何志清，赵健林.浙江省农村防雷减灾的现状及途径[J].现代农业科技，2011（10）：399-400.
[6] 中国气象局防雷减灾管理办法[EB/OL].（2012-02-23）[2012-03-06].http：//baike.baidu.com/view/2474199.htm.