提高市民科技文化素质，促进农民市民化进程

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摘 要： 谷里街道市民的科技文化素质虽然较以前有了很大的提高，但与我区的经济、社会发展的需求相比仍有较大的差距。因此，必须从战略高度上认识提高市民科技素质的重要性，营造一个良好的舆论环境；必须切实加强政府对科普工作的领导，形成相应的制度；必须建立健全科技投入机制；必须强化社区科普服务功能；必须培养一支以社区科学普及服务为主的人才队伍，加强对市民的科技培训。唯有如此，才能真正实现建设和谐谷里、小康谷里的目标，促进谷里街道农民市民化的进程。
关键词： 科技文化素质 市民科技培训 农民市民化进程
随着城市化进程的推进，谷里街道“非农民化”程度越来越高，但农民综合素质严重制约着其市民化的步伐。因此，提高农民的综合素质特别是科技文化素质势在必行。
一、提高市民科技文化素质的重要意义
近几年来，在南京主城及江宁开发区的辐射与带动下，伴随交通、投资环境及区位等优势的日益完善与彰显，谷里街道经济呈现出蓬勃发展势头，一、二、三产齐头并进、协调发展。区内现有企业300余家，其中：工业企业210余家、规模以上企业61家、外资企业36家、注册资本500万美元以上的外资历企业3家，初步形成了农业以绿色龙头企业为带动，工业以精密制造、汽车配套、IT及电子、光电能源、新型建筑与装饰材料等为支撑，三产以品牌休闲度假为依托的产业链群。与此同时，工业向园区集聚得以迅速推进，交通便捷设施配套的东西2个工业集中区已拉开4平方公里的准建设用地，并建有高标准的工业标房11万平方米，现入区企业已达60余家，其邻近南京主城，与南京水、陆、空大交通动脉融为一体，“无缝对接”的独特优势，已成为各方有识之士投资兴业的福地。
正因如此，提高市民科技文化素质已刻不容缓。
提高市民科技文化素质，对于增强市民获取和运用科技文化知识的能力、改善生活质量，对于提升谷里经济实力、实现经济可持续发展，对于构建和谐谷里、小康谷里，促进谷里街道农民市民化进程，具有十分重要的意义。
二、市民现有科技文化素质状况分析
（一）市民的科技文化素质普遍偏低。一是面对知识经济、信息化、科技迅速发展的社会，人们渴求先进文化、先进技术的意识不强；素有满足现状、维持生计、盲目乐观的心态；文化水平、专业技能、创新能力等都较低。二是就劳动技术素质而论，面对高新技术普及、社会发展的需要，人们劳动技术素质存有相当大的差距，旧的技术不管用，新的技术不会用，现有市民科技文化素质的提高跟不上科学技术飞速发展的形势。
谷里街道虽然部分已被开发，目前的城市化率约40%，但农村人口仍然占一半以上，要在今后的五年中使城市化率达到65%以上，现在分散在农村居住的绝大部分人口将集中到城镇居住，成为新的市民。他们的科技文化素质普遍偏低，提高这些新市民的科技文化素质，这个任务显然已迫在眉睫。
（二）外来常住人口的科技文化素质偏低。谷里隶属江宁开发区，距离南京主城也很近，交通便捷，附近企业众多，吸引了许多外来务工人员。他们有不少人在城镇服务行业、各类工厂打工，这些人的科技文化素质也同样影响整个谷里街道市民的整体科技文化素质，影响谷里街道经济的发展。据对这些外来常住人口的调查，受过高等教育的仅占2%，受过高中教育的仅占14%，明显低于当地居民的平均水平。我们同样要注重提高这些人的科技文化素质。
三、提高市民科技文化素质的措施
提高市民科技文化素质要以“科学发展观”为指导思想，以“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”为指针，实现全面协调可持续发展。
一是从战略高度上认识提高市民科技文化素质的重要性，营造一个良好的舆论环境。良好的舆论环境是市民不断增强提高科技文化素质的助推器。因而，要在全街道努力形成一种积极、健康向上的环境氛围，切实调动市民提高科技文化素质的主动性和积极性。对起示范带动作用的人要授以荣誉，广为宣传。
二是切实加强政府对科普工作的领导，形成相应的制度。提高市民科技文化素质需要假以时日，分阶段有步骤地推进，并不断形成一种制度，避免走过场和工作的随意性。一要把提高市民科技文化素质纳入到街道管理工作之中，使其成为街道管理的有机组成部分；二要从提高街道综合竞争力的高度予以推进。综合竞争力的表现形式是多种多样的，但最终落脚点要落在人的素质提高上，即现代化的关键是人的现代化。因此，提高市民科技文化素质是关系实现现代化、增强综合竞争力的大事；三国组织开展形式多样的大型科普活动。主要是围绕经济和社会和科技发展中的一些重大问题，组织开展各种经常性、群众性的科普活动，提高公众科技文化意识，形成尊重科学、相信科学、学习科学的良好氛围。四要建立素质提升和收入增长滚动发展的良性循环机制，即通过素质提升来实现人们收入的增长，又通过收入的增长支持素质的提升，建立起一种良性的循环机制，实现二者的滚动发展。
三是建立健全科技投入机制。（1）增加街道科普经费投入。为推动科普事业的进一步发展，要将科普经费投入纳入本级财政预算，并按财政收入的增长幅度逐年增加，制定促进科普事业发展的优惠政策措施，对科普事业给予长期、持续、稳定的支持，为科普工作的开展创造良好的环境和条件；（2）建立科普基金；在发挥政府主渠道投入的同时，广泛发动社会力量及企业界捐助，通过多种形式多种渠道建立科普基金。（3）创建科普教育基地。提高市民科技文化素质，是政府责无旁贷的责任，但也要发挥社会各界的参与。事实上，在政府投入有限的情况下，发动社会各界参与建设各种类型的科普教育基地不失为一条较现实的路径。
四是强化社区科普服务功能。（1）巩固和拓展科普阵地。每个社区要建立一个科普活动中心或社区科普学校，配备必要的设备和资料，开展经常性的科普教育活动；（2）突出社区科普服务的群众性、社会性和针对性。要充分发挥群团在整合和配置社区资源方面的优势和作用，开展各种行之有效的科普教育活动，以满足社区居民对科普的各种需求。
五是培养一支以社区科学普及服务为主的人才队伍，加强对市民的科技培训。街道要充分发挥社区教育中心的作用，要花大力气，造就和培养一支具有较高科学水准的专兼职相结合的科普工作队伍。要针对农业产业化和农村城市化的需要不断拓宽与丰富教学内容，编写适合不同层次教学需要的地方性培训教材，注重发挥现代农业园区、农民专业合作社与农业龙头企业等产业化经营组织的积极性，开展“订单式”、“定向型”和委托等多种形式的培训。要遵循农村教育的特点，试行学分制、弹性学制等教学改革，鼓励学员边学习、边实践、边致富，探索符合教育规律与农村实际的办学和管理模式。
参考文献：
［1］提高市民科技文化素质的思路与措施（嘉峪关市科学技术情报研究所2006-10-25）嘉峪关市科学技术局.
［2］胡新光，徐培培，冯莉.关于加强我市农民科技教育的设想与建议.杭州农业信息网，2012-04-26.