社会主义新农村建设的金融支持问题研究

LindseyKor

摘 要：金融作为一个国家经济发展的重要推动力量，对社会主义新农村建设具有非常重要的意义。因此，在开展社会主义新农村建设时必须得到金融的大力支持，不过当前，我国农村金融中还存在着一些问题与不足，导致难以充分发挥出来应有的支持农村建设力度，阻碍了新农村经济发展。基于此，文章首先對当前我国农村金融体系现状进行了简要的概述，然后对新农村建设金融支持中存在的问题与不足进行了详细的分析与探究，并就该如何解决这些问题与不足提出了几点措施，以供参考。
关键词：社会主义;新农村建设;金融支持;问题
1.引言
在我国建设社会主义新农村过程之中，导致经济发展缓慢、增收与预期存在一定差距的主要原因在于没有充足的资本注入，由于农村地区长期一来一直没有足够的资金，使得经济发展过程中所需要的人才、技术等的投入不足，使得其发展处于落后状态。而在众多资金供给渠道之中，由于金融资本支持新农村建设所受到的制约最小，对于推动新农村建设，促进农村地区经济发展具有非常重要的意义和作用。因此，我国政府有关部门在建设社会主义新农村时，指出金融是农村经济的核心，应进一步加快农村地区商业金融、和做金融、政策金融等各类金融渠道的合作与融合，促进农村金融体系不断走向完善、功能不断趋于健全，服务更加周到。鉴于此，文章针对现阶段社会主义新农村建设的金融支持问题展开了详细的分析与研究。
2.农村金融体系的现状
农业银行在很长一段时间里都是我国农村地区最主要的金融机构，不过在很多国有银行、股份制银行等大型银行逐渐撤出农村金融市场时，农业银行并没有进行及时的业务与网点补充，反而也紧跟着其他银行的脚步，缩小了对农村金融市场的投入力度，导致农村金融市场出现了一定的空白。出现这一状况的主要原因在于各大银行基本上都是追求利益最大化，将有限的资源进行优化配置，而并不愿意将大量资金投入到风险高、收效慢、周期长的农业项目中，从而造成金融机构对于农村信贷投入逐渐缩水。农村信用合作社由于没有足够的资金、服务水平有限，加之，存在一些不良资产等，导致其很难满足农村对于资金的需求，且资金不足情况越来越严重，在农村地区贷款不好贷、审批流程慢等一系列问题都相对普遍。
3.新农村建设金融支持中存在的问题与不足
3.1金融服务功能整体弱化
随着城市经济的迅速发展，很多农村地区金融机构在其业务以及网点数量等方面，都进行了快速收缩，将绝大多数的优势资源，都放在经济发达地区，从而导致农村地区资金大量逆流到城市地区中，从而使得城市地区与农村地区之间的贫富差距越来越大。从而使得农村金融服务已经难以满足农村地区对于金融的需求，在之前，农村融资渠道相对还比较多，各大型银行以及农村信用合作社等等，在农村地区均有一定的业务与网点，但随着城市经济的快速发展，农村资金出现大量外流，现在农村地区融资贷款渠道则基本上只剩下农村信用合作社这一个渠道，加之对民间金融一直处于排斥状态，造成农村金融抑制了农村经济发展现象出现。
3.2金融机构功能定位不明确  
现阶段，我国农村地区金融服务相对较为单一，在信贷资金方面供给严重不足。大部分的农村地区银行网点都是以吸引存款为主，并将所吸纳的农村地区存款投入到一些高回报率的行业与地区。农村信用合作社在当前其功能与性质没有得到足够的明确，在支持农业经济方面服务水平有待提升，同样对于农业地区的资金支持能力有待提高。而作为政策性的农业银行，其在农村地区的业务面相对较窄，控制风险的机制有待提高，分散风险能力不足。尽管说金融监管部门一直严厉打击高利贷、非法集资等，但是如何引导民间借贷更好地服务于农村金融却没有引起足够重视。如此以来，很多农村地区金融机构不断减少，甚至有些农村地区金融服务都出现了空白区，严重影响到农村地区的经济发展。
3.3金融生态环境有待改善
现阶段来看，农村地区在诚信教育和宣传方面的力度仍不是很大，诚信意识不足，对于信用的重视度还有待进一步提高，这也是造成农村地区金融债务出现坏死帐的一个主要原因，加之可用于农村信贷的抵押物不足，从而使得贷款安全性很难得到有效地保障。如此一来，必将严重影响到金融机构对于建设社会主义新农村的投入积极性与主动性。加之，当前我国在金融、信用等方面的法律体系还不是非常完善，从而使得金融机构难以有效维权，对于恶意逃债者没有有效地制裁手段，金融债务难以得到有效保护，不利于建设农村地区正常的金融秩序，从而使得金融支持新农村建设变得非常有限。
3.4农村保险市场发展滞后
当前，我国保险在农村地区的发展规模相对较小、且数量也不是很多，这主要是由于农村购买保险的力度比较低，而赔付率相对较高，因此很多商业性保险公司并不愿意开办农村地区保险业务。由此可见，当前我国农村地区保险市场发展相对滞后，已经很难满足新农村建设与发展的需求，对于金融投入到农村地区造成一定的负面影响。
3.5农村金融体制改革落后
当前，我国农村金融体制主要由政策性银行、农村信用合作社以及非正规性民间金融组成，针对于非正规性民间金融，政府有关部门一直是抑制其发展，对其进行打击，而对于政策性银行政府则对其利率做出一定的调整，使其保持低利率运行。由于资金使用成本较其他金融机构要低很多，因此具有很大的资金需求空间。而在由于没有足够资金、供求难以维持平衡的状态下，金融部门只能通过政府方面的控制进行配给式开展信贷业务，这对于农村地区经济发展来说非常的不利，导致农村地区长期受到金融抑制。
4.针对新农村建设中金融支持问题的解决措施
4.1规范民间金融行为
政府有关部门应该对民间借贷进行科学合理的规范，完善相关的法律法规。可以适当的降低农村金融机构准入标准，从而扶植一些专门服务于农村地区的金融机构，并对这些金融机构加以引导和规范，从而不断推动农村地区金融市场发展，使农村金融市场更加完善、健康，让民间资本有计划的注入到农村金融市场中，为建设新农村提供更加多样化、个性化的金融产品以及金融服务。这样一来，可以有效地提高民间金融交易走向规范化，提高其安全性。
4.2吸引更多的金融机构
社会主义新农村在建设过程中需要注入大量的资金，这就需要金融机构有充足的资金予以新农村建设方面的支持。而新農村则应该结合自身优势与特色，不断吸引更多的金融机构加人到农村金融市场之中。例如，可以适当的吸引一部分外国金融机构进入农村金融市场。不过在吸引投资时，不能盲目引入，必须做好更方面准备，兼顾各方利益，确保能够更好地推动我国新农村建设朝着更加健康、更好的方向发展。
4.3完善农业保险体系
农村地区应进一步完善相应的保险机制，并将农村保险纳入到农村经济发展整体规划、部署范畴之中。例如可以建立一些具有一定政策性质的农村保险机构或者委托一些金融机构根据农村地区实际情况，开设相应的保险业务，同时政府有关部门也可以结合自身财政情况，给予参加保险的农村地区人或企业给予一定的费用补助，以促进农村地区参保意识的提升。除此之外，农村保险有关机构还应该不断结合当地特点，对农村保险种类进行扩充与创新，以更好地促进农村经济以及金融服务的发展，为建设社会主义新农村贡献一份力量。
4.4改善农村金融环境
为了更好地促进农村地区金融发展，则必须改善其金融环境，加大农村地区对信用的重视度，并通过开展开展诚信教育活动，加大对信用文化的宣传力度，提高农村地区人们对于金融相关法律的认识，打造一个更加和谐、稳定的金融环境。同时，还应该针对那些失信人员，建立相应的惩戒制度，加大对失信情况的打击力度，依法保护金融发展，从而提高金融机构投入农村金融市场的积极性、主动性以及信息。除此之外，还可以结合农村地区实际情况，建立健全信用考评机制，对信用良好的人或者企业在金融服务方面给予一定的优惠政策或者奖励政策，针对于一些信用不是很好的人或者企业则采取一定的惩罚措施，从而促进农村金融生态不断向健康方向发展，为农村金融机构营造一个更加良好的环境。
4.5结合新农村特点，加快金融创新
一方面，金融机构应该加快对金融的创新，提高农村地区的金融服务水平。例如，针对农村地区人力资源较为丰富的区域，金融机构可以加大支持农村劳务输出，通过制定相应的规范与标准，加强资金管理，促进农村地区劳动力输出，支持建设劳动力输出市场。另一方面，还可以结合农村地区的特色，大力支持特色产业发展，开展与之相匹配金融服务。例如，乡村旅游、特色产品等等。由此可见，各金融机构应该结合自身实际情况与农村地区特点，开创具有地域特色的金融服务，使金融服务达到最佳经济效益，同时还应该加快互联网金融的普及，拓展金融服务范围，为农村地区提供更加便捷的金融服务。
5.结束语
综上所述，我国社会主义新农村建设过程中，离不开农村金融的支持，尽管当前农村金融支持方面还存在着一些问题与不足，但是，随着政府有关部门政策性引导以及农村金融市场的不断完善与发展，相信农村金融势必会朝着更加多样化、更加完善的方向发展，更好地促进农村经济发展，为建设新农村提供更加优质服务。
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