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[摘 要]乡村旅游产业在推动经济增长，构建新农村起着关键性作用，是“十三五”规划中的重点发展产业。本文从乡村旅游融资意义入手，分析乡村旅游融资难的原因，并提出针对性地解决措施。
[关键词]乡村旅游；融资障碍；融资建议
[中图分类号]F592.7 [文献标识码]A
1 乡村旅游发展意义
1.1 推动经济增长
在新的历史条件下，发展乡村旅游，推动大量城市居民下乡休闲度假，已形成了巨大消费市场，带动了巨大投融资规模，除乡村观光度假休闲项目，接待设施建设外，还能带动农村产品加工，商贸物流，文化娱乐等相关联的产业发展，形成消费、投资及综合带动三方面对内需的有效拉动力。
1.2 促进社会主义新农村建设
发展乡村旅游，充分利用农村旅游资源，调整和优化农村产业结构，拓宽农业功能，延长农业产业链，发展农村旅游服务业，促进农民转移就业，增加农民收入为新农村建设创造较好的经济基础。许多欠发达地区通过乡村旅游，使农民既不离乡又不离土，就地从一产转到三产，较快实现了脱贫致富。
2 乡村旅游融资障碍分析
2.1 政策缺乏引导，政府扶持不到位
乡村旅游缺乏规划引导主要体现：一是缺乏相关的行业标准和技术规范，管理手段相对滞后。二是政府部门归口管理职能界定不明，目前乡村旅游由旅游局和农业部双线管理，大多没有专业管理机构。三是缺乏与乡村旅游发展相关的配套政策或政策执行缺位、空位，管理制度不健全，服务水平不高，总体管理水平较低。
在乡村旅游的发展过程中，政府扶持发挥着至关重要的作用。相关部门应从基础设施建设、公共财政支持、金融服务支持、规范管理等方面加强政策扶持力度，促进乡村旅游融资，以便更好更快地发展。缺乏专项扶持资金，政府职能部门的支持政策明显滞后，不利于乡村旅游的健康、持续发展。
2.2 融资成本高，融资渠道窄
乡村旅游企业在进行银行信贷融资时，由于融资额度小，银行单笔业务成本高，且贷款风险相对较高，因此很难享受优惠利率。 由于乡村旅游需求的融资总量大，从而使其利息支出部分成为企业的庞大负担。此外，银行对乡村旅游企业的贷款一般采取担保方式，不但手续繁杂，而且为寻求合格的担保企业，乡村旅游企业还要付出诸多担保费、抵押资产评估费等相关费用。
PZHH乡村旅游生产经营项目主要是以农业为主，生长周期长，生产经营过程中对资金的占用周期长，资金周转率低。乡村旅游的服务型项目，主要是经营文化消费项目需要的永久性设施或建筑，建设成本更高，中长期需求量较大。PZHH多数乡村旅游经营企业获得的银行贷款一般为半年，只能用于填补流动资金需求缺口。
2.3 从业人员专业性不强，服务项目形式单一
在乡村旅游管理和经营方面也存在着很大的问题：第一，服务人员素质不高。服务人员基本上是当地就近转移的农民，文化素质不高（通过PZHH市的调查汇总，20万从业人员中，有11万人是初中以下学历）、缺乏职业技能、经营管理粗放。第二，经营者专业性不强，管理水平较低。目前的现状是大部分乡村旅游的经营者都是具有种植、养殖、厨艺等方面技术专长的人员，多数不具备经营管理和旅游服务等方面的相关知识。第三，乡村旅游服务项目形式单一。目前PZHH各类乡村旅游经营实体的服务项目，以康养、采摘、垂钓、牌艺等为主，文化消费项目较少，必须通过挖掘文化资源（如：传统手工艺体验和农耕文化），增加文化消费节目，丰富旅游消费的文化内涵。
3 解决乡村旅游融资难题的建议
3.1 加强扶持力度，强化政策引导
加强政府扶持力度，设立乡村旅游专用基金，有针对性地进行旅游产品的创新开发与设计以及旅游体系的不断发展完善。
形成乡村旅游招商引资政策，结合当地乡村旅游资源的特点和发展现状，从发展策略和战略目标出发，制定有关鼓励乡村旅游发展的政策建议，快速出台扶持力度大的投资、金融、税收政策，不仅吸引国内的旅游投资人，也将国外的旅游资金引入，同时和财政、人事部等部门积极配合，把乡村旅游产业发展成为支柱产业和具有潜力的产业，从而带动经济发展。
3.2 拓宽融资渠道，降低融资成本
乡村旅游企业具有较大的融资需求，但与之匹配的融资供给主体缺乏或较为单一，从而影响了乡村旅游企业的金融供给。为更加有效地帮助乡村旅游企业进行项目融资，实现贷方和借方双方的共赢，金融机构应积极进行新业务的探索和改革，进一步优化针对乡村旅游企业企业的贷款程序，拓宽贷款业务的种类，增强对乡村旅游企业的服务意识，加大信贷业务的创新力度。
优化贷款利率的选择，提供多种选择和多样化金融服务。并不断完善治理结构积极进行信贷创新，减小信贷融资风险，以达到利于乡村旅游企业获取融资服务和缓解融资困难的目的。
3.3 加强人员培训，制定合理融资策略
目前，大部分地区乡村旅游从业人员接受的培训仅仅是经营者的讲授和示范。而在一些乡村旅游发展较好的地方，如成都龙泉驿、邛崃平乐古镇等地，已通过多种优惠政策，吸引大量旅游管理、企业管理等专业的大学生到乡村旅游的管理和服务工作中去，使当地的乡村旅游经营者管理水平有了一定的提高。
对于乡村旅游企业而言，制定完整的融资方案，有助于鄉村旅游企业对自己的有形和无形资产形成一个较为准确的认识和评估。不同阶段，采取不同融资方式以加快项目开发进度。在融资策略上，可根据实际情况将大笔债务的偿还期安排在项目经营期内，减少项目建设期间的资金压力。目前中国经济发展平稳、利率水平较低，待投资资金量较多，是非常适宜融资的时期。
[参考文献]
[1]张涵婷，全力.乡村旅游业融资难分析[J].今日财富，2016（11）.
[2]黄娟.乡村旅游产业发展中的金融支持探析[J].市场论坛，2015（12）. |
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发表于 2022-2-27 20:00:40