加强农业科技推广，促进新农村建设

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（湖北省巴东县野三关镇农业服务中心，湖北 恩施 444324）
[摘 要]经过多年的努力，农业科技推广事业取得长足发展，并获得很多成绩，在促进农民增收、农村经济发展和新农村建设等方面有巨大贡献。然而农业科技推广不但取得了成绩，也出现若干问题，严重制约农业科技推广在促进新农村建设方面的效力的发挥，亟待解决。下面从农业科技在新农村建设中的作用入手，简单分析新农村建设中农业科技推广存在的问题，并提出解决对策，希望能对充分发挥农业科技推广对新农村建设的促进作用有所帮助。
[关键词]新农村建设；农业科技；推广
[中图分类号]F323.367 [文献标识码]A
农业科技是发展农业、建设新农村的重要驱动力，不管是振兴农业还是富裕农民、繁荣农村经济，这些都离不开科技的支撑。但随着农业的现代化发展及经济结构的不断调整，农业科技推广存在一些与新农村建设不适应的地方，对建设社会主义新农村的进程产生消极影响，加强农业科技推广迫在眉睫。
1 农业科技在新农村建设中的作用
新农村建设离不开政策与科技的支撑。其中，政策是外部因素，对建设新农村的促进是外延式的，而科技则是促进新农村建设的内在因素，能推动农业增长方式的转变，提高资源节约与综合利用水平，在实现经济增长的同时提高人民的生活水平与科学素质，对新农村建设的促进作用是持久的，农业科技推广正在成为建设新农村的主要动力。同时，农业科技为改善农村环境奠定了技术基础，有效促进新农村建设步伐的加快。另外，农业科技在提高农民生活质量方面也有重要作用，尤其是人口、健康，可通过药物创新引导工程的实施来提高农民的健康水平。因此，农业科技正实实在在地服务于农民，使广大农民受惠。
建设社会主义新农村是一个系统化的、综合性的目标体系，是庞大的系统工程，必须凭借锲而不舍的精神不断进取，大力发扬实事求是的作风，将依靠农业科技推广助力解决三农问题、促进新农村建设摆在更重要的位置，让更多的农业科技成果能及时推广到农民群众中间，为建设新农村提供不竭动力，致力于在农业科技推广的支撑、引领之下促进新农村建设。
2 新农村建设中农业科技推广存在的问题
2.1 新型农业技术推广乏力
目前，农业科技推广现状不容乐观，新型农业技术推广乏力，农业科技推广、科研与农业生产之间的良性互动不足，究其原因，农业科技推广人员的限制尤为关键。在机构改革持续深入的背景下，农业科技推广机构被简编，人员队伍被大大削弱，基层乡镇农业科技推广人员编制还时常面临被挪用、挤占的情况，部分从事农业科技推广工作的人员根本不具备相应的技术水准，部分人员尽管被编制到农业科技推广部门，实际上却在其他部门工作，这些都对新型农业技术的推广产生严重的消极影响。
2.2 农业科技推广方式单一
当前，很多地区的农业科技推广方式依旧呈现出由上而下的指令式推广现状，没能了解、掌握农民对农业科技的实际需求。同时，农业科技推广忽视对现代信息技术的使用，在网络高速发展的今天，农业科技推广也应采取多样化的方式。随着新农村建设的持续推进，农民对农业政策、市场价格等有较高的关注度，只有尽早实现农户参与的双向沟通及由下而上推广方式的转变，使推广方式更灵活，才能缩短农业科技推广时间、流程，从而更好地服务于新农村建设。
2.3 科技推广很难满足需求
在计划经济的影响下，很多地区的农业科技推广脱离现实需求，科技创新不足，农业科技成果的推广与转化效率低下，很难与农业发展需要与农民需求相适应。政府多年来一直强调科研要服务经济建设，但目前农业科研与农业生产的关系依旧存在不顺畅的情况，一些农业科研关注的往往只是科学本身，经济效益、社会效益低下，无法及时帮助农民解决问题，农业科技推广也处于发展缓慢的局面。
3 通过加强农业科技推广来促进新农村建设的对策
3.1 加强人员培训，大力推广新型农业技术
一方面，农村地区范围很大，农业科技推广任务繁重，而专家们往往担负着科研、教学等重任，能用于农业科技推广的精力、时间都很有限，所以农业科技推广的强化不能只依赖专业的科技人员。当下，农村地区的农民专业合作组织、农民技术协会等和农民有密切联系，往往能准确把握农民需要，且基层农业推广的作用不能丢，要注重加强基层推广人员培训，实现农业技术协会与农民合作组织、农业院校和基层推广的协调运转，由各个层次的人员共同组成农业科技推广队伍，大力推广新型农业技术。另一方面，要加强基层农业技术人员、骨干农民培训工程的实施，围绕培养懂技术、有文化、会经营的农民这一目标，借助改革基层农业科技推广体系的契机，联合农业院校、培训中心等加强对农业科技推广人员、农民科技骨干、科技示范户等的培养，进一步提高他们的科技文化素质水平，增强农业科技推广与示范能力，以便在推广新型农业技术、促进新农村建设中最大限度发挥其引领作用、示范带头作用。同时，要鼓励农业技术人员加强自学、进修，不断提高自身的专业知识水平，促进农民本土化、知識化。
更重要的一点是，各地要依据市场经济发展要求以及新农村建设需要，针对农业科技推广建立起切实可行的长效机制。一是建立健全首席农业科技推广员制度，采取竞聘、优选等方式产生负责特定区域农业科技推广的人员，且各级推广员在技术服务、人员培训等方面必须对上一级负责，分区域、分层次形成农业科技推广服务网络，促使新型农业技术能及时、高效地得到推广和普及。二是围绕公益性推广，促进农业科技推广服务的创新发展，通过各种激励措施的制定与实施，引导民营企业积极投资农业科技推广，加速科技转化及农村经济发展，助推新农村建设。
3.2 创新推广方式，充分发挥信息平台作用
为加强农业科技推广，农村地区要坚持探索参与式推广方式，了解农民的需求，尊重他们的选择，站在农民的角度考虑农业科技推广。现代信息技术高速发展，它在加强农业科技推广方面的作用务必要引起高度重视。一些农业科研单位目前已经建立起科技推广网站，并链接示范基地，不仅网站是推广农业科技和开展咨询培训活动的重要场所，还能对外发挥集散农业信息的功效。随着越来越多的农村地区联网，科技推广网站能逐渐向各个农户延伸，农业科技推广更加方便、快捷，促进农民与技术专家之间的直接交流，促使新农村建设真正享受到信息网络的实惠。
与此同时，政府要积极采取措施培育农村中介组织，发挥它们在传递、协调农业科技方面的作用，并尽快实现农民的组织化，跨行业、跨区域发展多种形式的农业科技合作推广，建立健全商品市场网络，基于初级市场发展全国性的批发市场，追求农业经济中多种经营方式、经济形式的并存。政府还应进一步加强市场管理，完善市场服务，有序建立市场交易秩序，促进各种各样的农业科技要素在技术市场、劳动力市场以及信息市场等的合理流动，借助信息平台提升农业科技推广质量。
3.3 以农民需求为导向，加强农业科技推广
随着经济与社会的快速发展，人民生活水平越来越高，市场的农产品需求日益多样化，农业科技推广与创新也从以往由谷物粮食主导的模式转化成由多种经营主导的技术模式，农产品技术越来越多样化。在多年的发展之后，农业特色产业初具规模，基本形成产业布局，只是还面临分散、零碎的问题，需要各地按照自身的资源优势，立足市场需求坚持调整和优化自身的农业生产结构，将大户生产作为发展重点，将产业集群做大做强。
不可否认，农业发展离不开农业科技推广的支持，要牢牢把握新农村建设背景下的农业科技推广战略，依托科技的强大力量，在农民需求的导向下引进新的农业科技和新的品种、工艺，加快农业科技推广、创新及成果转化步伐，提高农业科技水平。同时，加强科技推广，依据科技人员到户、良种良法到田、技术要领到人的基本原则，有序推进农业科技直接进村入户，有意识地培养农民的市场理念，提高他们的生产技能，为新农村建设奠定坚实基础。
4 结语
正是依靠农业科技的推广，国家在发展农业、保障粮食安全、调整农村经济结构、增加农民收入、加快新农村建设进程等方面获得强大的支撑，为建设新农村贡献巨大的力量。在今后的发展中，必须要全面加强农业科技推广，特别是推进农村科技创新，充分发挥农业科技推广促进新农村建设的重要作用，不但要通过农业科技推广支撑新农村建设，还要让农业科技在发展农村经济的过程中发挥引领作用，开创建设社会主义新农村的新局面。
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