新农村建设视角下农村财务监督问题探讨

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摘要：加强新农村建设与发展，构建社会主义新农村逐步完善管理体系，推进新农村建设环境中经济管理制度和农村财务运行监督管理体制进一步完善和发展，为促进我国新农村建设提供经济动力支持。
关键词：新农村；财务监督；系列问题探讨
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）019-000-01
引言
“三农”问题逐渐成为我国社会建设中重要组成，解决好农民生活环境，农业生产方式，农村经济发展对社会主义社会建设具有决定性作用。在新农村建设视角下对农村财务监督管理体系的进一步完善和发展，从我国当前农村经济发展中存在的问题入手，提出相应的解决措施，促进我国社会主义新农村建设发展。
一、新农村视角下农村财务监督的作用
新农村建设视角下采取对农村财务监督管理体系的完善和发展对新农村建设发展的作用，从宏观角度来说，财务监督管理体系是现代经济关林体系中的重要组成部分，在新农村经济发展中应用财务监督管理体系，能够推进我国新农村财务与现代经济管理模式无缝连接，推进我国社会经济整体结构的完善和发展；从微观角度来说，这种监督管理措施能够为新农村建设提供良好的经济资源应用保障，促进农村农民生活水平的提高，实现“三农”建设的进一步落实。
二、当前我国农村财务管理监督中存在的问题
（一）农村财务管理体系中存在的问题
当前我国社会主义新农村建设已经初步取得成效，但依据存在一些问题，成为我国新农村经济发展的重要阻碍。首先，农村财务管理体系管理体制不健全，农村财务管理的相关管理制度不完善，使农村财务支出，财务核算，财务报销凭证不完整，造成农村财务管理中多出账目记录不明确，财务应用管理水平较差，使农村监督管理的设定失去了原有意义。
（二）农村财务监督体系中存在的问题
其次，我国新农村建设依据处于初级建设阶段，导致新农村建设财务监督管理体制不健全，农村经济管理体制中内部财务监督管理体制没有充分发挥监督管理的相应作用[1]；另一方面，农民缺少民主参与管理意识，使农村财务监督外部监督体系不完善，导致农村财务管理的资金运用分配管理科学性较低，从而导致我国农村财务运行中经常出现农村财务与监督管理不善，账目核算管理不透明的现象发生。
（三）财务管理中人员管理中存在的问题
最后，我国新农村环境下财务发展中存在的基础问题是农村财务管理人员的综合素质和财务管理的专业能力与现代新农村经济建设之间的联系较少，经济管理理念相对落后，影响了农村财务运行管理的科学性，同时也使农村财务监督管理流程复杂化。一方面，农村会计人员中专业性较低，“经验论”成为农村会计财务管理的重要手段[2]，这种没有实际依据经济管理措施，导致农村经济监督经济信息核对毫无根据，无法判断农村财务支出去向的真实性；另一方面，现代新农村的经济管理理念与农村会计的管理理念之间存在巨大偏差，导致农村发展在新时期下运用“旧理念”，影响了新农村财务监督管理的实际作用。
三、应用我国新农村财务监督管理问题的措施探讨
（一）完善新农村财务监督内部监督体制
其一，依据新农村经济体制的建设与发展，逐步完善新农村财务监督管理中的内部监督管理体制，采用农村财务运行管理日记的形式对农村财务管运行中的日常指出采取日常记录的形式，明确农村内部财务管理人员责任明确管理制度，加强对新农村财务监督的日常管理监督；此外，农村财务管理内部形成流动监督管理小组，并制定相应的财务监督管理制度，流动管理人员应当严格按照财务监督管理制度进行财务监督管理，充分发挥农村内部财务监督管理的作用。
（二）加强新农村财务监督管理体制中外部监督
其二，充分发挥农村财务监督中外部监督体系的作用。一方面，各级政府应当充分发挥财务监督管理体制，应用各级之间检查监督体系推进我国新农村财务监督管理体系逐步发展，加强社会各级对农村经济管理的辅助发展，加强新农村经济运行体系的逐步完善和发展；另一方面，发挥农村村民的的作用，将民主监督、民主决策等基本公民权利应用到农村财务外部监督体系建设中，实现我国新农村财务监督管理体系内部共用的作用，推进我国经济管理水平的进一步完善和发展。
（三）建立农村财务管理监督民主管理制度
其三，推进我国新农村建设发展不仅推进农村经济发展，农业生产技术水平的发展，同时也进一步完善社会主义民主管理制度在新农村建设中的进一步完善和发展。我国社会主义民主管理机制中包括：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四部分[3]，建立完善的农村管理监督体制民主管理制度不仅能够推进我国农村经济财务监督体制逐步发展管理，促进我国农村财务监督形式逐步向着“亲民化”、“透明化”方向发展，同时也使我国民主政治建设在我国新农村建设基础的进一步增强，推进社会主义政治体系建设的与时俱进和创新发展。
（四）逐步形成科学的农村财务运行管理体制
其四，将农村财务管理新措施，新政策与新农村建设中农村经济体制相融合，逐步形成科学的农村财务运行管理体制。一方面，提高农村财务核算管理人员的综合素质，提高农村财务支出核算中的准确率；另一方面，农村经济管理人员应当定期进行农村财务运行监督管理报告的总结，及时发现农村财务运行管理中存在的问题，形成相应的解决策略，充分发挥农村财务管理监督中内部监督管理体制与外部监督管理体系在农村财务管理中的作用，积极进行财务运行管理体制的完善和发展。例如：我国某农村为了提高农村财务运行管理监督体制每周周五召开农村财务监督管理监督总结会议[4]，对上周农村财务监督管理中存在的问题进行反馈，使该农村财务应用充分发挥新农村建设管理中的作用。
四、结论
新农村建设视角下对农村财务监督管理中问题进行浅析，通过对我国新农村财务管理中存在的问题简单分析并提出相应的解决措施，积极引导我国新农村建设，加强新农村建设中财务合理应用，推进我国新农村的完善与发展。
参考文献：
[1]徐英.陕西省西安市任留乡农村财务管理规范化研究[D].中南林业科技大学，2013.
[2]蒋福涛.湖南省村级会计委托代理模式研究[D].中南林业科技大学，2015.
[3]郑涛.城镇化进程中失地农民利益诉求问题研究[D].华东师范大学，2013.
[4]冯健华.加强我国农村村级财务管理的研究[D].复旦大学，2009.